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CONTENIDO EL PROGRAMA A NIVEL REGIONAL EL PROGRAMA MECOVI-PARAGUAY Contexto Avances
logrados 1. En el planeamiento y diseño 2. En el trabajo de campo y control de calidad
de la información 3. En la consistencia de los datos 4. En la explotación y diseminación de los
datos Beneficios del
Programa 1. Al
país 2. A la
DGEEC Insuficiencias
detectadas en el diseño y gestión del Programa Aspectos del Programa que
pueden mejorarse Consideraciones
finales |
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Durante la vigencia del Programa MECOVI
– Paraguay fueron autoridades de la Dirección General de Estadística,
Encuestas y Censos las siguientes personas: Directores Generales Victor Mora (Agosto 1996 – Diciembre 1997) Marta Becker (Enero 1998 –
Febrero 1999) Julio Fernández (Marzo 1999 – Julio 2001) Carlos Filippi (Agosto
2001 – a la fecha) Directores
Administrativos Oscar Estigarribia (Agosto
1996 – Febrero 1999) Blanca Koslowsky (Marzo
1999 – a la fecha) Jefes de
Departamento de Encuesta Oscar Barrios (Agosto 1996 – Julio 1998, Enero –
Julio 2001) Oscar Correa (Agosto 1998 – Febrero 1999) Norma Medina (Marzo – Diciembre 2000) Juan Carlos Orué (Marzo
1999 – Febrero 2000, Agosto 2001 – a la fecha) Coordinadores
Técnicos del Programa Jorge Rolón (Septiembre
1996 – Junio 1999) Hugo Oddone (Agosto–
Diciembre 1999) Marcos Robles (Febrero 2000 – Abril 2002) |
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EL
PROGRAMA A NIVEL REGIONAL El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial
y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con la
participación directa de los países de la región, establecieron en 1996 el
Programa de Cooperación Técnica para el "Mejoramiento de las Encuestas y
la Medición de las Condiciones de Vida en América Latina y el Caribe"
(MECOVI). El propósito es apoyar a los países en la tarea de generar
información adecuada y de alta calidad acerca de las condiciones de vida de
los habitantes de la región, en cuanto a su contenido, alcance, confiabilidad,
actualidad y relevancia para el diseño de políticas. Específicamente, el Programa tiene los siguientes
objetivos: (a) mejorar la calidad de la información de las encuestas de
hogares sobre condiciones de vida, (b) asegurar su cobertura nacional urbana
y rural, (c) mejorar sus alcances temáticos y la metodología de ejecución de
las mismas, (d) establecer mecanismos para facilitar la interacción entre el
productor de datos y el usuario, (e) fortalecer la capacidad institucional de
las oficinas de estadística para lograr la sostenibilidad
del Programa, y (f) promover la divulgación y ampliar el acceso de la
información generada. El establecimiento de esta iniciativa se produjo en el
contexto de una creciente preocupación de los gobiernos de la región y de las
instituciones multilaterales por los niveles elevados de inequidad social que
prevalecen en la mayoría de nuestros países, y la necesidad de evaluar los
diferentes aspectos de la gestión pública en materia de política social, a
fin de conocer la eficiencia y resultados de los esfuerzos que vienen
realizándose para mejorar las condiciones de vida de la población. La
información relevante, confiable y oportuna, que permita conocer, analizar y
dar seguimiento de dichas condiciones, en particular de aquéllos que
experimentan situaciones de pobreza o de exclusión social, es
fundamental. La que proviene de las
encuestas de hogares, si bien ha ido mejorando su calidad en los últimos
años, persisten aun algunas limitaciones de cobertura geográfica, amplitud
temática y oportunidad, lo cual dificulta su pleno aprovechamiento y
utilización en el diseño, ejecución y evaluación de impacto de las medidas de
política. En este marco, en diciembre de 1996 el Programa MECOVI
inició formalmente sus actividades con un Seminario de Lanzamiento en las
instalaciones de la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos
(DGEEC) de Asunción, Paraguay, con la participación de los siguientes
señores: ·
Robert Vos, Iris Albares, José Mejía y
Gilberto Moncada del BID; ·
Robert Ayres, Haeduck Lee, Emanuel Jiménez, Margaret Grosh y Kinnon Scott del Banco Mundial;
·
Juan
Carlos Feres y Pascual Gerstenfeld
de CEPAL; ·
Renán Quispe y
Ramón de la Cruz, representantes de Perú; ·
Clyde Trabuchi y
Héctor Nicolini de Argentina; ·
Francisco
González y Moisés Alens de El Salvador; ·
Nora
Lustig, Edmundo Berumen,
Juan Muñoz, Rafael Diez de Medina, y ·
Funcionarios
de la DGEEC. A la fecha los países beneficiados, a través de las
oficinas nacionales de estadística, son Argentina (desde noviembre de 1998),
Bolivia (desde mayo de 1999), El Salvador (desde septiembre de 1997),
Guatemala (octubre de 1999), Nicaragua (desde mayo de 1998), Paraguay (desde
diciembre de 1996) y Perú (desde febrero de 1997). En general, el Programa MECOVI tiene dos componentes
principales: las actividades que realiza a escala regional y las que se hacen
a nivel de los países participantes. A
escala regional se realizan fundamentalmente tres actividades: ·
Los
Talleres Regionales que están diseñados para discutir aspectos metodológicos
relacionados con la implementación de las encuestas de hogares, e introducir
metodologías que permitan mejorar la estimación y análisis de los indicadores
sociales para de diseño, seguimiento y evaluación de políticas sociales.
Hasta la fecha se han organizado los siguientes talleres
·
Los Cursos Regionales de Capacitación sobre temas relacionados con el
diseño, implementación y análisis de sistemas mejorados de encuestas de
hogares de condiciones de vida. Con ellos
se busca contribuir al fortalecimiento de los recursos humanos de las
instituciones ejecutoras del Programa y a la definición de políticas usando
la información de las encuestas. Hasta la fecha se han organizado los
siguientes cursos:
·
Mantenimiento, mejoramiento y actualización de un banco
de datos con la información primaria de las encuestas de hogares disponibles
en los países de la región, con el propósito de ponerlo a disposición de los usuarios
y, así, facilitar el diagnóstico y análisis de la situación social y,
también, contribuir a la formulación, seguimiento y evaluación del impacto de
las políticas y programas destinados a superar los rezagos sociales. Sitios
del Programa MECOVI a nivel regional: BID: www.iadb.org/sds/pov/site_19_s.htm CEPAL: www.eclac.cl/deype/noticias/proyectos/7/5497/mecovi El otro tipo
de actividades es la que se realiza a nivel de países participantes que
cuentan con apoyo financiero y asistencia técnica. Los objetivos específicos son: (i)
establecer
y/o mejorar los sistemas de encuestas de hogares y mejorar los procesos de su
implementación; (ii)
mejorar
el uso de la información de las encuestas de hogares existentes y nuevas; y
mejorar los procedimientos de estimación de los indicadores sociales; (iii) mejorar la capacidad
institucional en el diseño, implementación y análisis de
las encuestas de hogares para fines de contribuir al diseño, seguimiento
y evaluación de políticas que luchan contra
pobreza y las desigualdades sociales; (iv) crear y mantener bancos de
datos con la información de las encuestas de hogares y hacerla accesible en
forma oportuna y ágil; (v)
mejorar
la calidad y difusión de los resultados e investigaciones basadas en las
encuestas Sitios
del Programa MECOVI a nivel de países participantes: Argentina: www.indec.mecon.ar/mecoviargentina/ Bolivia: www.ine.gov.bo/mecovi/ El
Salvador: Guatemala: Nicaragua: www.inec.gob.ni/mecovi/ Paraguay: www.dgeec.gov.py/mecovi/ Perú: www.inei.gob.pe/mecovi/ |